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                國有土地使用權有哪些取得方式

                來源:華律網整理 2020-07-06 149129 人看過
                土地使用權出讓,是指國家將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。房地產開發企業取得國有土地使用權的法律途徑有:出讓、劃撥、轉讓。接下華律網小編就和大家詳細講解一下。

                國有土地使用權有哪些取得方式

                一、以出讓方式取得國有土地使用權

                1、內涵:土地使用權出讓,是指國家將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

                2、出讓方式:招標、拍賣、掛牌、協議。

                3、年限:土地使用權出讓最高年限:居住用地七十年,工業用地五十年,教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年,商業、旅游、娛樂用地四十年,綜合或者其他用地五十年。

                (一)以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權

                招標拍賣掛牌出讓土地使用權范圍:

                (1)供應商業、旅游、娛樂、工業用地和商品住宅等各類經營性用地以及有競爭要求的工業用地;

                (2)其他土地供地計劃公布后一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的;

                (3)劃撥土地使用權改變用用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;

                華律網

                (4)劃撥土地使用權轉讓,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;

                (5)出讓土地使用權改變用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;

                (6)法律、法規、行政規定明確應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。

                (二)以協議方式取得國有土地使用權

                (1)協議出讓國有土地使用權范圍

                出讓國有土地使用權,除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓,方可采取協議方式,主要包括以下情況:

                A、供應商業、旅游、娛樂和商品住宅、工業用地等各類經營性用地以外用途的土地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的;

                B、原劃撥、承租土地使用權申請辦理協議出讓,經依法批準,可以采取協議方式,但《國有土地計劃決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外;

                C、劃撥土地使用權轉讓申請辦理協議出讓,經依法批準,可以采取協議方式,但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外;

                D、出讓土地使用權人申請續期,經審查準予續期的,可以采用協議方式。

                (2)禁止性規定

                A、以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。

                B、協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和,有基準地價的地區,協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。低于最低價時國有土地使用權不得出讓。

                二、以劃撥方式取得國有土地使用權

                1、內涵:土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權不需要使用者出錢購買土地使用權,而是經國家批準其無償的、無年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權的使用者依法應當繳納土地使用稅。

                2、年限:以劃撥方式取得土地使用權的,除法律、行政法規另有規定外,沒有使用期限的限制。雖然無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制,但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的,國家應當無償收回劃撥土地使用權,并可依法出讓。因城市建設發展需要和城市規劃的要求,也可以對劃撥土地使用權無償收回,并可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權的,其地上建筑物和其他附著物歸國家所有,但應根據實際情況給予適當補償。

                3、以劃撥方式取得國有土地使用權的情形:根據《城市房地產管理法》第二十四條的規定,下列建設用地的土地使用權,確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥:(1)國家機關用地和軍事用地;(2)城市基礎設施用地和公益事業用地;(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律、行政法規規定的其他用地。以劃撥方式取得土地使用權的,經主管部門登記、核實,由同級人民政府頒發土地使用權證。

                4、轉讓、出租、抵押的限制性規定:劃撥土地使用權一般不得轉讓、出租、抵押,但符合法定條件的也可以轉讓、出租、抵押:即土地使用者為公司、企業、其他組織和個人,領有土地使用權證,地上建筑物有合法產權證明,經當地政府批準其出讓并補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的,沒收其非法收入,并根據其情節處以相應罰款。

                三、以轉讓方式取得國有土地使用權

                1、內涵:土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為,即土地使用者將土地使用權單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物轉移給他人的行為。原擁有土地使用權的一方稱為轉讓人,接受土地使用權的一方稱為受讓人。

                2、轉讓方式:包括出售、交換和贈與等。

                3、禁止性規定:未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的,土地使用權不得轉讓。

                4、年限:土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權,其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

                5、“房地一并轉移”:土地使用權轉讓時,其地上建筑物、其他附著物所有權隨之轉讓。地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內的土地使用權。土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權時,其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓的除外。

                6、土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優先購買權。土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時,市、縣人民政府可以采取必要的措施。

                以上內容就是小編對“國有土地使用權有哪些取得方式”問題進行的解答,讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到華律網進行法律咨詢。

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                北京聯盈律師事務所,一家專注財富傳承的律師事務所,聯盈征收拆遷律師團隊,由執業十五年以上資深律師團隊組成,代理房屋征收拆遷補償,強拆行政賠償,土地權屬糾紛,養殖場拆遷補償,大興水庫移民補償,加油站占用補償糾紛,企業投資補償糾紛,企業政企糾紛,行政處罰,行政復議訴訟,團隊律師代理案件遍及北京、廣東,廣西,湖南,湖北,云南,貴州,四川等20多個省份;團隊師紅偉律師,北京聯盈律師事務主任,北京市律師協會會員,全國律師協會會員,央視“律師來了”優秀公益律師,先后先后學習于政法大學、中國人民大學法學院,資深行政訴訟律師,擅長房屋拆遷、土地征收、繼承糾紛、分家析產、行政許可、行政處罰,行政復議、行政賠償,典型疑難案件的代理,積累了豐富的訴訟經驗,2013年代理的案件入選最高人民法院征收拆遷十大典型案例,被央視新聞調查,焦點訪談專題播出,另外多個行政案例入選最高人民法院指導案例,維護被征收人的合法權益是我們一直以來的宗旨。 師律師,15011257495:師紅偉,北京執業律師,北京聯盈律師事務主任,北京市律師協會會員,全國律師協會會員,央視“律師來了”優秀公益律師,先后先后學習于政法大學、中國人民大學法學院,資深行政訴訟律師,擅長房屋拆遷、土地征收、繼承糾紛、分家析產、行政許可、行政處罰,行政復議、行政賠償,典型疑難案件的代理,積累了豐富的訴訟經驗,代理案件遍及廣東、廣西、湖南、湖北、重慶、福州、河南、吉林、遼寧、甘肅等二十多個省份。列舉代理的部分典型案件如下:1、2011年廣西壯族自治區蒼梧縣10.13群體性事件38名被告中第三被告辯護人。2、2011年廣東省韶關市湞江區土地征收補償案件3、2012年四川省瀘州市古藺縣房屋征收補償案4、2012年四川省樂山市峨邊彝族自治縣土地補償案5、2012年6月為中華人民共和國商務部出具涉及中華人民共和國駐香港貿易處出具處置房產法律意見書;6、2013年代理廣東仁化行政強制案件入選最高人民法院征收拆遷十大典型案例,被央視《焦點訪談》、央視《新聞調查》專題播出,該案登載于最高人民法院,中央人民政府網站等7、2013浙江省杭州市拱墅區康橋鎮蔣家橋村舊村改造案8、2014年浙江省溫州市蔣家橋舊村改造行政賠償案9、2014年福建省長樂市梅花鎮行政強制及賠償案10、2015年甘肅省隴南市武都區車輛訓練場征地補償案11、2016年重慶市涪陵區江東街道李某某房屋行政強制賠償案12、2016年福建福清冠強園林花卉有限責任公司行政賠償案13、2016年廣東省肇慶市端州區皇崗村行政強制及賠償案件14、2016年浙江省溫州市甌海區永中街道房屋征收補償案15、2017年度代理的杭州倪氏鹿業有限公司訴杭州市西湖區人民政府案件入選最高人民法院行政審判典型案例。16、2017年代理貴州省從江縣陸某某訴從江縣人民政府行政強制一案,一審貴州省黔東南州駁回起訴裁定、貴州省高級人民法院維持裁定被最高人民法院依法撤銷,入選最高人民法院指導案例,成為全國處理此類案件的指導案例。17、2019年甘肅省隴南市民族水電有限公司代理向最高人民法院執行監督(標的1400萬元),甘肅省高級人民法院的錯誤執行裁定被依法撤銷。18、2019年代理福建省長樂區張某某、曾某某訴福州市海洋與漁業局行政處罰一案被廈門海事法院判決撤銷,二審福建省高級人民法院予以維持;19、2018年代理北京市平谷區劉某某訴平谷區人民政府行政強制一案勝訴、二審予以維持,雙方協商予以賠償20、2019年代理廣東省揭陽市林某某行政處罰一案向揭陽市人民政府提起行政復議,處罰決定被揭陽市人民政府依法撤銷。21、2019年代理廣東省揭陽市林某某限期拆除決定行政決定案件,該行政行為被依法撤銷,二審予以維持。22、2021年代理廣東省揭陽市林某某行政處罰一案向揭陽市人民政府提起行政復議,處罰決定被揭陽市人民政府依法撤銷。23、2021年代理云南省文山州陸河發電有限責任公司委托合同案件(標的1500),該案被最高人民法院依法改判調整為100萬元,勝訴。24、2021年代理云南省晨光發電有限責任公司訴文山陸河發電有限責任公司共有權再審案件在最高人民法院勝訴。詳細>>

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